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中宣部等11部委联合发文助力实体书店发展
2016-07-14    来源:互联网

中宣部等11部委联合发文助力实体书店发展

中国科技网讯(记者游雪晴)日前,中宣部、国家新闻出版广电总局、财政部等11部门联合印发了《关于支持实体书店发展的指导意见》,将通过奖励、贴息、减免税收、项目补助等方式,助力实体书店发展。

《意见》提出,将实体书店建设纳入国民经济和社会发展规划,纳入文明城市、文明村镇、文明校园考核评价体系。加强财税和金融扶持,对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展通过奖励、贴息、项目补助等方式给予支持。重点扶持一批具有示范引领作用的品牌书店做优做强。到2020年,要基本建立以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、贯通城乡的实体书店建设体系,形成大型书城、连锁书店、中小特色书店及社区便民书店、农村书店、校园书店等合理布局、协调发展的良性格局。要引导和推动高校加强校园书店建设,各高校应至少有一所达到一定建设标准的校园书店,没有的应尽快补建。鼓励在中小学及周边开办实体书店。

《意见》还强调,创新实体书店经营发展模式,支持实体书店建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体的复合式文化场所。推动实体书店与网络融合发展,实现由传统模式向新兴业态的转变。提升实体书店信息化标准化水平,推动建立全国统一的实体书店可供图书信息标准,建立面向社会的信息共享平台。加大实体书店的优秀出版物供给,充分发挥实体书店传播先进文化的阵地作用。更好发挥实体书店的社会服务功能,鼓励实体书店参与政府购买公共文化服务项目,拓展业务渠道。

在16日召开的全国实体书店发展推进会上,国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝指出:各级管理部门要把支持实体书店发展作为贯彻落实中央决策部署的具体举措,作为服务广大人民群众的具体实践,作为推进文化强国建设的具体行动,找准关键、精准发力,解决问题、补齐短板。

国家新闻出版广电总局和财政部自2013年开始实施实体书店扶持试点工作,同时推出图书批发和零售环节免除增值税等政策。据统计,3年来中央财政用3亿元专项资金扶持了全国210余家实体书店;每年仅增值税减免就为实体书店减轻税负50亿元。这一系列政策措施取得了明显成效,实体书店总量下滑的趋势基本止住并有回升。

上海市是全国较早制定鼓励和扶持实体书店政策的地方,2012年至2015年上海共计投入新闻出版专项资金近5000万元,扶持了百余家实体书店。上海市新闻出版局局长徐炯说,2013年至2015年,上海实体书店获中央文化产业发展专项扶持资金2950万元;在此期间,仅上海新华书店系统就享受增值税退税达1.04亿元。2015年以来,实体书店在上海呈现出明显的回暖态势。